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                          房改工作30年回顧

                          點擊次數:  發布時間:2015-06-04 15:42:14 編輯:校史研究室

                          從1978年關于住房商品化理論探討至今,中國房改風雨兼程30年,中國房改輝煌成就30年。我國房改不僅僅是推動中國經濟發展的一個火車頭,而且從心理上割裂了人們對計劃經濟的迷戀和依賴dota2下注,推動了中國社會的進步和發展;我校30年的房改之路dota2下注,也正在一步步地將居者有其屋的夢想變成現實dota2下注,近萬名教職工也正在一步步地從無產者變成有產者。


                          一、風雨兼程——30年中國房改之路


                          ? 1978年9月,中央召開的城市住宅建設會議傳達了鄧小平的一次重要談話,講話中試探性地提出解決住房問題能不能路子寬些,譬如允許私人建房或者私建公助,分期付款dota2下注。


                          ? 1980年4月2日,鄧小平就住宅問題再次發表重要講話:“城鎮居民個人可以購買房屋,也可以自己蓋dota2下注。不但新房可以出售dota2下注,老房子也可以出售ota2下注dota2下注?梢砸淮胃犊?,也可以分期付款,10年、15年付清?!?/P>


                          ? 1980年6月,中共中央、國務院正式允許實行住房商品化政策,揭開了中國城鎮住房制度改革的序幕。


                          ? 1982年國務院在煙臺dota2下注、蚌埠、常州、沙市設立了四個城市售房試點。


                          ? 1994年7月國務院發布《國務院關于深化城鎮住房制度改革的決定》,開啟了城鎮住房制度正式改革之路。


                          ? 1998年7月3日國務院發布《關于進一步深化住房制度改革加快住房建設的通知》,該文件明確指出全國城鎮從1998年下半年開始停止住房實物分配,全面實行住房分配貨幣化dota2下注,同時建立和完善以經濟適用住房為主的多層次城鎮住房供應體系。


                          ? 1999年8月,國務院關于《轉發建設部等部門關于推進住宅產業現代化提高住宅質量若干意見的通知》dota2下注。


                          ? 2005年3月dota2下注,國務院辦公廳《關于切實穩定住房價格的通知》(國“八條”),強調要高度重視穩定住房價格。


                          ? 2006年5月,國務院辦公廳《轉發建設部等部門關于調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》(國“六條”),強調要切實調整住房供應結構,進一步發揮稅收、信貸、土地政策的調節作用。


                          ? 2007年3月5日,十屆全國人大五次會議開幕會上,國務院總理溫家寶指出:房地產業對發展經濟、改善人民群眾住房條件有著重大作用,必須促進房地產業持續健康發展。


                          ? 2007年8月,國務院《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》,指出要進一步建立健全城市廉租住房制度dota2下注,改進和規范經濟適用住房制度,逐步改善其他住房困難群體的居住條件,完善配套政策和工作機制dota2下注。


                          ? 2008年3月,國務院總理溫家寶在2008年政府工作報告中明確提出,抓緊建立住房保障體系。


                          ? 2008年11月10日,面對世界經濟危機,國務院總理溫家寶在省區市人民政府和國務院部門主要負責同志會議上指出:房地產業是國民經濟的重要支柱產業,對于拉動鋼鐵、建材及家電家居用品等產業發展舉足輕重,對金融業穩定和發展至關重要,要正確引導和調控房地產走勢。要增加廉租房、經濟適用房等保障性住房的投資收購和開發建設;落實和完善促進合理住房消費的政策措施;促進中小戶型dota2下注、中低價位普通商品房開發建設穩定發展;加快發展二手房市場和住房租賃市場。繼續整頓房地產市場秩序,規范市場交易。


                          二、輝煌成就——學校房改30年


                          改革開放以前,我校僅有住宅2.2萬平方米,教學、辦公用房面積32.1萬平方米。改革開放30年來,學校新建住宅334棟dota2下注,建筑面積105.6萬平方米,新建教學科研辦公用房97棟dota2下注,建筑面積65.4萬平方米dota2下注。


                          30年前,我校教職工大多數居住在簡易樓和筒子樓dota2下注,嘈雜的公共廚房,潮濕陰暗的過道,昏黃模糊的燈影,居住條件極其簡陋dota2下注。


                          住房制度改革之前dota2下注,我校實行“統一管理、統一分配dota2下注,以租養房的公有住房實物分配制度”,高度集中的計劃經濟體制下的分房制度dota2下注,是教職工賴以生存和發展的模式。


                          1978年到1988年dota2下注,我校十年房改與國家十年房改進程相似,處于房改理論探討階段。重點研究教職工住宅的房租改革,探討尋求各類房的供需平衡,并初步探討學校房地產工作如何向經營管理模式轉化的問題。


                          從1988年至今dota2下注,我校房改在改革開放大潮的推動下dota2下注,先后建立公積金dota2下注、實行標準價或成本價售房dota2下注,對高校住房分配貨幣化,公用房定額分配和有償使用,周轉房的歸集和管理dota2下注,校園內教工住宅的置換dota2下注,向房地產市場團購優惠價商品房,在地方政府支持下,建造經濟適用房。多角度、全方位的房改,既改善了教職工的居住條件,又為學校的教學、科研和學校的可持續發展起到了保障作用。


                          1993年dota2下注,我校率先在高校建立住房公積金制度。住房公積金是指國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位及其在職職工繳存的長期住房儲金dota2下注dota2下注。住房公積金由兩部分組成,一是教職工個人每月按規定從工資中扣除繳存的部分;二是學校每月按規定為職工繳存的部分,這部分是住房實物福利分配向工資貨幣化分配的轉換部分,等同職工工資,兩部分都歸教職工個人所有。住房公積金定向于職工個人購房dota2下注。職工離退休時一次付償dota2下注,返還給教職工dota2下注。我校住房公積金繳存比例,目前上調為10%。住房公積金制度是實物分配向貨幣分配轉化的有效形式,已經成為我校教職工“人人享有適當住房”的基本保障,為教職工擁有住房提供了強有力的政策支持和有效的實現途徑dota2下注。

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